Em 1º de junho de 2011, a Assembleia Geral da ONU adotou a Declaração Conjunta sobre Liberdade de Expressão na Internet, em que o acesso universal à internet foi reconhecido como um direito humano por ser uma ferramenta que favorece o crescimento e progresso da sociedade.

O direito fundamental de acesso à jurisdição, de acordo com o disposto no artigo 17 da Constituição, impõe ao Estado mexicano a obrigação de aplicar a justiça por meio das instituições e procedimentos estabelecidos para esse fim. No mesmo sentido, o artigo 946 da Constituição Federal indica que a administração da justiça no ordenamento federal caberá a um Poder Judiciário Federal, composto pelo Supremo Tribunal de Justiça da Nação, o Tribunal Eleitoral.

Na América Latina, países como o Chile, que desde 2015 atualizou seu marco legal com a edição da Lei de Processamento Eletrônico, garantiram o acesso efetivo à justiça, regulamentando assinaturas eletrônicas, audiências por meio de gravações em vídeo, comunicação com as partes em juízo, principalmente autoridades, por meio de interconexão, e notificações judiciais por e-mail, estabelecendo a obrigatoriedade do arquivo eletrônico por meio da pasta judicial virtual.

No Sistema Universal de Proteção dos Direitos Humanos, em 27 de abril de 2020, o Alto Comissariado da Organização das Nações Unidas para os Direitos Humanos recomendou aos países a "racionalização imediata dos serviços essenciais prestados pelos sistemas de justiça em torno de questões que podem ser considerados prioritários. Para cumprir esta recomendação, os sistemas de justiça têm de se aplicar à “inovação e ao trabalho online”.

Em 9 de julho de 2020, foi publicado o decreto com a iniciativa de reformar a constituição política dos Estados Unidos Mexicanos, desde 11 de junho de dois mil e treze, previsto no parágrafo terceiro do artigo 6º1, que é uma obrigação da garantia do Estado acesso às Tecnologias de Informação e Comunicação, incluindo banda larga e Internet, elevando o direito humano de acesso a essas tecnologias a status constitucional.

Concatenado com os eventos anteriores, o artigo 17 da Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos reconhece o direito humano ao acesso à justiça e afirma que deve estar de acordo com os parâmetros constitucionais e cumprir os princípios de celeridade, integralidade, imparcialidade e gratuidade.

Por que essa iniciativa foi lançada?

A urgência de implementar a tecnologia no nosso quotidiano decorreu da emergência sanitária devido ao vírus SARS-CoV2 decretada pelo Conselho Geral de Saúde, e com a qual a administração da justiça foi colocada no rol das atividades consideradas essenciais, com as quais se tornou um desencadear que isso se tornou uma necessidade para todos os cidadãos, portanto, é necessário que haja um sistema de entrega de justiça online e que todos possamos ter acesso.

Em 2 de julho de 2020, foi publicado no Diário Oficial da Federação o Programa Setorial derivado do Plano Nacional de Desenvolvimento 2019-202, que estabeleceu o objetivo de promover a cobertura, o acesso e o uso das telecomunicações em condições viáveis ​​para a população. , com ênfase nos grupos prioritários e em situação de vulnerabilidade, para fortalecer a inclusão digital e o desenvolvimento tecnológico.

Isso, considerando que a demanda por serviços de banda larga gerou um aumento significativo no número de usuários. No entanto, nem todos os mexicanos têm acesso à Internet, razão pela qual o referido Programa indica que a Red Compartida Altan Redes, que opera sob a supervisão da Agência de Promoção de Investimentos em Telecomunicações (PROMTEL), propôs avançar a partir de 2020 o último marco de cobertura, o que corresponde a 7,2% da população residente em locais de difícil acesso. O anterior, a fim de priorizar a implantação da rede em áreas de alta e muito alta marginalização

O acima exposto visa assegurar o direito constitucional de todos ao acesso aos serviços de telecomunicações e radiodifusão, inclusive banda larga e Internet, com ações que promovam a cobertura em todo o território nacional e o acesso a esses serviços, com ênfase em grupos historicamente discriminados e em áreas com alta e muito alto grau de marginalização.

Por que é criado o Programa Setorial derivado do Plano Nacional de Desenvolvimento 2019-2024?

Este programa indica ações específicas para implementar a estratégia de que todos os cidadãos tenham acesso à Internet, banda larga, entre outras, as seguintes:

• Desenhar estratégias para aumentar a cobertura, através de mecanismos de coordenação com atores públicos e privados, que permitam alcançar condições de conectividade à Internet através de serviços de banda larga no território nacional.
• Promover condições de acesso a dispositivos e serviços de conectividade à Internet, bem como favorecer mecanismos de organização social e comunitária para a expansão dos serviços de radiodifusão, para fortalecer a inclusão e o desenvolvimento social.
• Identificar e definir o quadro de competências digitais, com ênfase nas necessidades de grupos prioritários ou grupos em situação de vulnerabilidade, que permitam alcançar a inclusão e a transformação digital no México.
• Identificar modelos, ferramentas e melhores práticas para transformação digital e desenvolvimento sustentável.
• Incentivar a utilização de diversos canais de promoção, divulgação e adoção de ferramentas para a formação de competências e habilidades digitais.
• Identificar, analisar e experimentar tecnologias e ferramentas de telecomunicações, radiodifusão e informação para promover o desenvolvimento tecnológico do México.
• Gerar roteiros e promover recomendações e projetos estratégicos que promovam a modernização e adoção de modelos para o desenvolvimento tecnológico do país.
• Fortalecer os mecanismos de governança da Internet para alcançar redes interconectadas, interoperáveis ​​e seguras com respeito aos direitos e obrigações de seus usuários.
• Identificar e coordenar a participação de atores-chave para o desenvolvimento de um quadro de políticas públicas que permita atender às necessidades da população em termos de telecomunicações e radiodifusão, bem como promover o desenvolvimento do setor.
• Assim, o Programa prevê que até o ano de 2024, a conectividade para toda a população mexicana será garantida através do uso otimizado de todas as redes disponíveis, concessionadas e públicas, internet gratuita em locais públicos e aumento da cobertura de banda larga móvel. de 87,3% em 2018, para 95%.

Como estamos no nível estadual em relação à implementação das Tecnologias de Informação e Comunicação (“TIC”) em relação à administração da justiça?

Por meio de uma reforma datada de 26 de abril de 2013, o Estado de Coahuila incorporou em sua Constituição, como garantia de acesso à tutela jurisdicional efetiva, que o processo judicial pudesse ser processado por meio do confiável sistema de justiça digital.

No Estado de Nuevo León, o Código de Processo Civil estabelece esta figura jurídica em seu artigo 44 do título especial, no qual o Tribunal é definido como:

Art. 44.- Tribunal Virtual será entendido como o sistema de processamento de informações, eletrônico ou virtual, que permite a fundamentação de questões jurisdicionais perante o Poder Judiciário do Estado; de acordo com as diretrizes operacionais estabelecidas no Segundo Título Especial do Livro Sétimo deste Código.

O objetivo deste Tribunal Virtual é que a população tenha a facilidade de consultar, de qualquer lugar que tenha conexão à Internet, os acordos, promoções e documentos dos arquivos aos quais a pessoa ou pessoas autorizadas tenham acesso, de acordo com as regras que a lei estabelece para esses fins.

O Código de Processo Civil de Nuevo León, no artigo 48 de seu Título Especial, traz algumas definições importantes para a implementação do Tribunal Virtual, para citar algumas:

1. Promoção Eletrônica: é uma promoção escrita e enviada através do sistema do Tribunal Virtual.
2. Assinatura Eletrônica: é a informação em formato eletrônico consignada em uma mensagem de dados, anexada ou logicamente associada a ela por qualquer tecnologia, que seja utilizada para identificar o signatário em relação à mensagem e que produza os mesmos efeitos jurídicos da assinatura de autógrafo, sendo admissível como prova em julgamento.
3. Ação Eletrônica: é qualquer consulta, envio de informações ou interação que seja realizada nas páginas eletrônicas do Tribunal Virtual do Poder Judiciário Estadual.
4. Notificação Eletrônica: processo pelo qual as ações judiciais realizadas em processos cíveis, familiares e de jurisdição concorrente são divulgadas aos usuários do Tribunal Virtual.
5. Arquivo Eletrônico: É o conjunto de documentos digitalizados, promoções e resoluções eletrônicas realizadas nos sistemas do judiciário, armazenados em seus bancos de dados, sendo cópia fiel do arquivo físico.
6. Receção eletrónica: Momento em que se regista no sistema a entrega eletrónica de um ou vários pedidos gerados por um utilizador previamente autorizado, que se refletirá numa medição de horas, minutos e segundos, indicando também a data do calendário.
7. Módulo: Janela ou página eletrônica, externa (para usuários) ou interna (para servidores públicos), que integra o Tribunal Virtual, permitindo a realização ou utilização de um serviço, por meio do nome de usuário e senha apropriados.
8. Autorização: É o consentimento explícito do administrador por meio de uma ação eletrônica dentro do mesmo sistema, que permite ao usuário solicitante realizar determinada função. Esta autorização será realizada por quem tiver poderes para tal.
9. Geração de resoluções: É a produção dos projetos de decretos, despachos ou sentenças, através dos módulos internos do sistema para revisão e assinatura do titular do tribunal correspondente.

Desde o Instituto da Magistratura do estado de Nuevo León, e na prática, argumentou-se que a implementação do Tribunal Virtual na referida entidade representou importantes benefícios, tanto para o Poder Judiciário como para a população, como a redução da número de visitas aos tribunais, que se traduz na redução do tempo de consulta de um ou vários dossiers, ou na eficiência na gestão do tempo, que permitiu agilizar os processos.

Nos julgamentos de oralidade ordinária e comercial, e em matéria de extradição, a interpretação das disposições que regem os respetivos procedimentos permite concluir pela possibilidade de atuação por meios eletrónicos. No que diz respeito aos casos criminais do sistema contraditório, a Primeira Câmara do Supremo Tribunal de Justiça da Nação validou a possibilidade de implementação de ferramentas tecnológicas até mesmo na proteção de garantias fundamentais, como o direito a um intérprete.

A incursão das TICs na sociedade começou a mudar a forma de interação. No entanto, sua abordagem ao mundo do direito e da justiça no México tem sido lenta, apesar de que, com seu uso adequado, a administração da justiça apresentaria pelo menos sete melhorias transcendentais, como: economia de recursos, agilidade, acessibilidade a grupos vulneráveis e publicidade, transparência, ecologia, imparcialidade, trabalho em casa.

Com o objetivo de ter um marco legal que garanta o acesso à justiça presencial e virtual, servidores públicos na administração da justiça e o direito ao trabalho, é que foi proposta ao Senado a iniciativa de acrescentar o artigo 17 da Constituição Política de Estados Unidos Mexicanos, a fim de acrescentar o seguinte:

• A obrigação de todos os poderes e órgãos jurisdicionais de implementar progressivamente o Sistema de Justiça Online.
• O Estabelecimento de Tribunais Virtuais, por meio das tecnologias de informação e comunicação.
• A possibilidade de processar todos os processos judiciais online.
• O regulamento para a formação do arquivo eletrônico, credenciamento prévio da assinatura eletrônica.
• A instrumentação do julgamento online é proposta como opcional para as partes, além de considerar que, no México, precisamos avançar com acesso à internet para a maioria da população.

É sabido que a pandemia causada pelo COVID-19 traz, entre muitas outras coisas, como mudanças pessoais, implantação de meios de comunicação, nos torna mais eficientes, proativos, etc., e com ela também essas reformas que trazem consigo eles conscientizam os cidadãos de que hoje o acesso e a implementação e utilização de meios tecnológicos é extremamente importante, pois é uma ferramenta com a qual podemos obter acesso à justiça de forma mais célere.

Essa iniciativa também estabelece que o Poder Judiciário da Federação, e dos estados, o Tribunal de Justiça Administrativo Federal, os Tribunais Agrários, os Tribunais Eleitorais e os Tribunais Administrativos da Federação e dos estados implementarão progressivamente o sistema de justiça online , através da utilização de tecnologias de informação e comunicação para o processamento de julgamentos e todas as suas instâncias online, nos termos da lei. Por sua vez, o Congresso da União editará as leis que regulamentam as ações coletivas. As referidas leis determinarão as matérias de aplicação, os procedimentos judiciais e os mecanismos de reparação do dano.

Art. 17. Ninguém pode fazer justiça por si mesmo, ou exercer violência para reivindicar seu direito. Toda pessoa tem direito a que a justiça seja administrada por tribunais que serão expeditos para administrá-la nos prazos e prazos estabelecidos em lei, emitindo suas resoluções de forma pronta, completa e imparcial. Seu serviço será gratuito, consequentemente, os custos legais são proibidos. Enquanto a igualdade entre as partes, o devido processo legal ou outros direitos não forem afetados nos julgamentos ou procedimentos seguidos em forma de julgamento, as autoridades devem privilegiar a solução do conflito sobre as formalidades processuais...